TPP的金融服務與TranSmart傳智卡
眾所矚目的TPP第一輪談判，主要以「貨物」（商品，goods）的貿易起頭，帶出相關的未來所需的約定，從貿易障礙的排除、貿易救濟（Trade
Remedies）、投資（包含索賠請求項之規定）、跨境服務貿易、電信、電子商務，以至於金融服務（Financial Services），可以看出台灣非政府人士自1998年在APEC贏得「電子商務法案」，促成21世紀資訊社會來臨，所倡議的題目一一實現。12個締約國建立具有法律強制力的TPP區域貿易規則，各國勢必遵循，爾後的TPP會議將不會像APEC那樣被譏稱為「年度大拜拜」，而對於非締約國必產生相當大的震盪。
位列第11章的「TPP金融服務章」，將提供重要的跨界市場行銷（Market Access）和投資機會，同時確保各締約方將保有規範金融市場和機構的能力，並在危機事件採取緊急措施。本章提供跨越國界的某些金融服務之行銷，供應商（Supplier）從TPP的甲締約方到乙締約方，並未要求為了推銷他們的服務，而建立業務據點於其他國家，才可銷售他們的服務；TPP締約國的跨境金融服務供應商登記在案者，應協助確保其獲得適當的監管和監督。各締約國應在現有的措施之下，為未來的自由化作準備；保留自由裁量權給各締約國以決定未來的措施及政策。TPP締約國也須列明規則，以正式承認監管程序的重要性，加速授權供應商以提供保險服務，與相關程序以實現這一談判結果。此外，TPP包括具體承諾於投資組合管理、電子支付卡服務（electronic payment card services），以及數據的資訊傳輸處理。本章提供爭端解決的相關規定：經由中立和透明的投資仲裁，對相關投資爭端條款之的具體規定，特殊的國家對國家爭端解決的機制，以及要求仲裁人應具有金融服務專長的規定，以提供投資爭端系絡的審慎例外及其他異常情況之應用。最後，它包括保持廣泛的自由裁量權（broad discretion）的例外情況，給TPP金融監管機構以採取措施來促進金融穩定和其金融系統的完整性，以促成貨幣及相關政策。這些包括國民待遇、最惠國的待遇、市場行銷的規範，被稱之為貿易協定的核心義務，顯然地是為服務電商產業開路。
其中提及的「電子支付卡」及「資訊傳輸處理」，前者在1999年6月1日 的〈就業育成計畫〉有明確之定義，後者在經濟部國營會（編）（2000，頁132）《87年度至89年度國營事業協助中小企業推動研究發展計畫成果彙編》之「電子銷售體系之供應鏈管理資訊系統開發」（簡稱TSCM 2000）有詳述其成果。K-Horn Science Inc.(KSI)自1990年投入巨資研發「射頻轉換器」（RF Transmitter），同時進行對應之電子貨幣之發展，因其使用「非接觸式感應傳輸技術」（Contactless Transmission Technology）製成之「智慧卡」（Smart Card），故簡稱為「TranSmart Card」（傳智卡），帶至國際專業會議普獲認同，也在1998年APEC爭取到電子商務法案；進而在1999年5月24日 赴台北市提案「就業育成計畫」，並依要求提供詳細資料供參。為回應「1999年5月24日 台北市政府提案」之要求，所提出的〈就業育成計畫〉之三、電子商店說明，定義：「本計畫中所定義的電子商店（eStore），乃是由一部「長度150c m x深度70c m x高度180c m」、或多部 (視地點大小而定 )的自動化機器，運用電子貨幣支付(IC卡或儲值…等卡)方式，並預留網路商店（Virtual Mall/ Web-Store）可作線上購物功能，所組成之「模組化商店」。簡言之是一部具有「自動販售與網路線上購物功能」，以「IC卡…等」塑膠貨幣作為支付工具，且具有POS、EOS資訊功能、無線通訊的「電子小商店」（eStore）。」並帶著傳智卡及其非接觸式感應讀取裝置（TRD/Toller）實地向市府官員展示與說明，獲得熱烈迴響。
至於「資訊傳輸處理」部份，在《成果彙編》第132頁的說明如下：「主要產品：電子銷售體系之供應鏈管理資訊系統、自有庫存中心管理資訊系統與群組控制模組之自動販賣機群組及感應卡加值機群組。三大主要內容：『一、產品功能或技術內容，二、產品或技術之應用，三、成果。』分述如下：『一、產品功能或技術內容：1.控制中心管理系統的內部控管，包含自有庫存中心機台群組販賣機的控管，主要的子系統為：「（1）基本資料維護（2）銷售管理系統（3）訂貨管理系統（4）進貨管裡系統（5）出/送貨管理系統（6）庫存查詢系統（7）盤點管理系統（8）儲值卡管理系統（9）帳款管理系統（10）系統管理。2.自有庫存中心的內部控管系統，主要的功能為：「（1）控制中心傳送進貨通知（2）進貨點收狀況回傳控制中心（3）控制中心傳送出貨通知（4）出貨領料（5）出貨處理（6）出貨結果回傳控制中心（7）庫存查詢作業（8）庫存盤點作業-----對販賣機及加值機進行控管及資訊傳輸之功能，並透過專線或無線電通訊技術，將電子交易與商品資訊傳回控制中心。二、產品或技術之應用：本產品可透過電子付款方式，利用預付卡、IC卡或信用卡等塑膠貨幣，透過專線或無線電通訊技術，將自動販賣機之電子交易與商品資訊傳回控制中心，控制中心在透過本身的MIS管理資訊系統與金融業和供應商做金流與資訊流的流通，並對商品的銷售資訊庫存數量做掌控，以利掌握市場的銷售情報---針對各式各樣的產品與服務，因此可依不同產品或服務來進行各種不同之應用。三、成果：1.預期效益：「（1）建構推廣全天候、低成本、便利性高之無人銷售體系。（2）開發無人銷售體系之關鍵性技術，可建立我國未來發展電子商務之良好基礎。（3）無人銷售體系可結合電子機械、資訊、光學、食品、塑膠、流通物流等多項產業，其產業聯銷效果大，可帶動國內產業之發展。（4）此體系可減少商品流通步驟，創新產品通路，降低中間剝削及流通成本，提供國人更佳之消費環境。」
TranSmart傳智卡電子貨幣及射頻轉換器是為「解決失業」所發明，構築成之金網，稱之為「電子商店系統」（TES），組成創新產業「全球通路-TES」，根據研發成果與專利智財權在APEC正式提案，形成最佳實例政策，期望落實1994年APEC的茂物目標（Bogor Goal），期程預定在2020年完成「全球通路-TES」佈建成為可多國參與的貿易系統（Multilateral Trading
System），其使命目標標示於2001年丁玲虹著的《國防雇員的女兒》第337頁：「與業界共同分享這份產值將高達10兆美元的新世紀產業—電子商務。」2014年亞太經合會21個經濟體GDP總計達44兆餘美元，其中12個經濟體組成的TPP之GDP有28兆餘美元，消費支出占百分之六十，當年預估新世紀產業的商機果然不虛。2006年河內APEC高峰會取得之TPP草案20章主要談觀念型項目，而今由美國主導的TPP，增列「電信、電子商務」及「金融服務」工具型專章--這些都是擁由強大GPS衛星支援的美國優勢。傳智卡是為傳遞優值意識，促進安和樂利的社會而發明；如今，傳智卡因其「容易使用(easy to use)特性」被以各種形式廣泛地應用於人類生活的各個層面之中，閱讀「TPP金融服務章」可知：「從現在起至2020年，將會掀起一陣傳智卡狂潮。」台灣民間人士善用APEC平台倡導議題，為台灣開出路，如今TPP木已成舟，台灣當局若一再錯失良機，必將國家帶向危險的境地；反之，若能掌握機會，則必扶搖直上青雲！
作者郭立昌為多屆APEC各級會議代表，早年創造台灣的精密工業。
